部資源稅法明年施行！砂石資源稅稅率或將迎來普遍上漲

8月26日上午，十三屆人大常委會第十二次（cì）會議在北京人民大會堂閉幕。會議表決通（tōng）過了資源稅法。資源稅法立法，是在落實稅收法定原則（zé）背景下進行（háng）的。這是中部資源稅法，明年9月1日起正式施行（háng）。

這（zhè）標誌著，砂石資源稅改革迎來重大變革，砂石資源稅征收將有法可依，相關規定將對我砂石礦山開采成本變化產生“決定性”影響，我砂（shā）石資源稅或將迎來普遍上漲！

據此前《中華人民共和資源稅法（征求意見（jiàn）稿）》透露內容顯示：對砂石（砂、卵石、機製（zhì）砂（shā）石）征收1%-5%或者1元-10元/立方米資源稅（shuì）。稅（shuì）法規定對衰竭期礦山開采的礦產品（pǐn）減征30%資源稅，各省對（duì）低品位礦減免資源稅。

會上，人大常委會法製工作委員會經濟法室副主任楊合慶先生、財政部稅政司巡視員徐喬先生和家稅（shuì）務總局財產行為稅司（sī）司長卜祥來先生就（jiù）資源稅法的相（xiàng）關問題進行了解答。

本次常委會審（shěn）議了資源稅法，請問源稅法的實施給稅收征管服務帶來了哪些新的變化（huà）？

卜祥來：資源稅法是貫徹習近平（píng）生（shēng）態文（wén）明思想、落實稅收法定原則、完善地方稅體（tǐ）係（xì）的重要（yào）舉措，是綠色稅製建設的重要組成部分（fèn）。相比資源稅暫行條例，資源稅法（fǎ）吸收了近年來稅收征管與服務上的做法，踐行了以納稅人為的服務理念，體現了深化“放管服”改革的要求，具體有以（yǐ）下三個新變化：

一（yī）是簡並了征收期限，有利於減輕（qīng）辦稅負（fù）擔。原條（tiáo）例規定的納稅期限是1日、3日、5日（rì）、10日（rì）、15日或（huò）者1個月（yuè），具體期限還要由主管稅務根據實際情況核定（dìng），與大多數稅種的申報期限不統（tǒng）一、不銜接。新稅法規定由納（nà）稅人選擇（zé）按月或按季申報繳納，並將申報（bào）期限由10日內改為15日內，與其他稅（shuì）種保（bǎo）持一致，這將納稅人（rén）的申報頻次，切實減輕辦稅負擔。

二是規範了稅目稅率（lǜ），有利於簡化納稅申報。新稅法以正列舉的方式統一規範（fàn）了稅目，分類了稅率，為簡化納稅申報提供（gòng）了製度（dù）基礎。稅務部門將據此優（yōu）化納稅申報表，提高征管信息化水平，為納稅人提供更加便捷的申報服務。

三是強化了部門協同，有利於維護納稅人權益。資源稅（shuì）征管工作性（xìng）、技（jì）術性強，是對（duì）減（jiǎn）免（miǎn）稅（shuì）情形的認定，需要有關部門的配合協（xié）助（zhù）。例如，稅法（fǎ）規定對衰竭期（qī）礦（kuàng）山開采的礦產品減征30%資源稅，各省對低品位礦減免資源稅，落實該政策的前提條件就是衰竭期礦山（shān）和低品位礦（kuàng）的認定。新稅法明確（què）規定，稅務與自然資源等相關部門（mén）應當建立工作配（pèi）合機製。良好的（de）部門協作，有利於減少征納爭議，維護納（nà）稅人合（hé）法權（quán）益（yì）。

稅務部門將從現（xiàn）在起，力以赴做好新稅法實施有關準備工作，包括製定配套（tào）征管辦法、優化表（biǎo）證單書和（hé）征管信息係統，做好稅法（fǎ）宣（xuān）傳解讀、納稅輔導和業務培訓等事項，資源（yuán）稅法明年9月（yuè）1日順利實施（shī）。

資源稅法自2020年9月（yuè）1日實施，在實施之前還有哪些征管的準備工作要做？

卜祥來（lái）：距離資源稅法實施還有一年的時間，稅務部門將抓緊做好（hǎo）以下稅法實施準備工作：一是起草製定配套征管辦法，細（xì）化規範征管措施。二是優化完善（shàn）表證單書和信息（xī）係統。精（jīng）簡表證單書數量和數據項，便於納稅人理解和填報。優（yōu）化網報係統，提升網上申報速度。三（sān）是做好政策宣傳（chuán）解讀（dú）、納稅輔導和業務培訓（xùn），政策落（luò）實到位，納稅服務（wù）優化到位。是培訓辦稅服務廳（tīng）和12366等窗口人員，及時準（zhǔn）確為納稅人答疑解惑。

資源稅（shuì）法先前“透露”的（de）部分內容

2018年12月23日（rì）下午，《中（zhōng）華人民共和資源稅法（草案）》提請第十三屆人民代表大會常務委員會（huì）第七次會議審議。據財政部部長劉昆透露，根（gēn）據《資源稅稅目稅率表》，砂石可以選擇實行從價計征或者從量計征。

資（zī）源稅（shuì）法（fǎ）稅目稅率表（節（jiē）選）

2017年11月21日，財政部、稅務總局會同有關部門起草了《中華人民共和資源稅法（征求（qiú）意見稿）》，征收資源稅的進行了規定：

◆ 對砂石（砂、卵石（shí）、機製砂石）征收1%-5%或者1元-10元/立方米資源（yuán）稅；

◆ 對（duì）於從衰竭期礦（kuàng）山開采的礦產品，減征30%資源（yuán）稅；

◆ 從低品位（wèi）礦（kuàng）、尾礦、廢石（shí）中采選的礦產品，減征20%資源稅。

砂石是基礎設施建（jiàn）設用量大的原（yuán）材料，當前，我的砂石骨料年（nián）產量已達到200億噸，位居；年產值2萬多億元，運輸費5000多（duō）億元，約占GDP的1/40，是一個龐大的產業。如何（hé）對砂石礦山征收資源稅？怎麽（me）征收？——砂（shā）石資源稅改革對砂石企業投資、規劃、效益等（děng）方麵都有重大影響！

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