貴（guì）州禁止在鐵路、公路兩側可視範圍內等區域新建砂石露（lù）天礦山

貴州省近日印發《貴州省打贏藍天保衛戰三年行動（dòng）計劃》（以下簡稱《行動計（jì）劃》）。其中，對砂石等貨物“公轉鐵（tiě）”指明了方向；對列（liè）入淘汰類的“散亂汙”企業，基本做到“兩斷三清”。2019年底前，依法取（qǔ）締非法采礦、采石和（hé）采砂企業；禁止在鐵路、公路（高速公路、道、省道（dào））兩（liǎng）側可視範圍內等區域新建露天礦（kuàng）山建（jiàn）設項目。《行動計劃》主要內容如下：

主要目標

到2020年，省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降7%以（yǐ）上；細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）等主（zhǔ）要汙染指標得（dé）到控製；9個市（州）城市和（hé）貴安新區環（huán）境空（kōng）氣質量部達到二級，縣級（jí）及以上城市空氣質量優良天數比率保持（chí）在95%以（yǐ）上；防止霧霾天（tiān）氣發生；麵完成（chéng）務院（yuàn）《打（dǎ）贏藍天保衛（wèi）戰三年（nián）行動計劃》和省生態環境保護“十三（sān）五”大氣汙染防治目標（biāo）任務。

區域

貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、畢節市、銅仁市、凱裏市、都勻市、興義（yì）市建成區，貴安新區建成區，仁懷市建成區。

強化（huà）“散（sàn）亂汙（wū）”企業綜合整治

2019年底前，各地要（yào）麵開展“散亂汙”企業及集群綜合整治專項行動（dòng）。根據產業（yè）政策、產業布局規劃，以及土（tǔ）地、環保、質量、安、能耗（hào）等要求，嚴格執行“散亂汙”企業及集群整（zhěng）治要求，實行拉（lā）網式排查和清單式（shì）、台賬式、網格化管理。按照“先（xiān）停後治”的（de）原則，實（shí）施分類處置。列入淘汰類的，基本做（zuò）到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，原料、產品、生（shēng）產設備）；列入整合搬遷類的，要按照發展規模化、現代（dài）化產（chǎn）業的原則（zé），搬遷至工業園區並實施升級改造；列（liè）入升級改造類的，樹立行業，實施清潔生產技術（shù）改造，麵提升（shēng）汙染治理水平。建立“散亂汙”企業動態管（guǎn）理機製，堅決杜“散亂汙”企業項目建設和已取締的“散亂汙”企業異地轉移、死灰複燃。

優化調整砂石等貨物運輸結構

認真落實運輸結構調整行動計劃，大（dà）幅提升鐵路貨運比例（lì）。推動鐵路貨運項目（mù）建設。加快鐵路線建設，利用已有鐵路線能力，大幅提（tí）高鐵路運輸比（bǐ）例。依（yī）托鐵路物流基地、公路港、內河港口等，推（tuī）進多式聯（lián）運型和幹支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建設（shè）城市綠色物流體（tǐ）係，支持利用城市現有鐵路貨場物（wù）流貨場轉型升級（jí）為城市（shì）配送。鼓勵發展（zhǎn）滾（gǔn）裝運輸、甩（shuǎi）掛運輸等運輸組織方式。著力貨物運輸空載率。

加快砂石運輸等車船結構升級

推廣使用新能（néng）源汽車（chē）。製定營運柴油（yóu）貨車和燃氣車輛提前（qián）淘汰更新目標及實（shí）施計劃，大力淘汰老（lǎo）舊車輛。根據具體情況，采取經濟補償、限製（zhì）使用、嚴格標（biāo）排放（fàng）監（jiān）管等方（fāng）式，大力推進三（sān）及以下排放營運柴油貨車提前淘汰更新（xīn），加快淘汰采用稀薄燃燒（shāo）技術和“油（yóu）改氣”的老舊燃氣車（chē）輛（liàng）。對達到強製報廢、連續三個檢驗周期（qī）未檢驗，以及經維修或采用汙染控製技術仍無（wú）法達標排放的車輛，依法實施強製報廢。推進船舶更新升級，麵實施（shī）產船舶發動機階段排放。推廣使用電、氣等新能（néng）源或清（qīng）潔能源（yuán）船舶。流域內應采取禁限行等措施，限製高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航（háng）運船舶。

強化砂石運輸車船等移動源汙染防治

嚴厲打擊產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗（yàn），在新車銷售、檢驗、登（dēng）記等場所開展環保裝置抽查，新車環保裝置生（shēng）產一致性。利用大數據技術，構建省（shěng）機動車標排放信息數據庫和管理平台。開展非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控（kòng）製（zhì）區，嚴格管控高排放非道路移動機械。嚴格執行船舶和非道路移動機械大氣排放，推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控製，開展減少氮氧化物排放試點工作。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提（tí）高港口碼（mǎ）頭和（hé）機場岸電設施使用率。新建碼頭同步規（guī）劃、設計、建設岸電（diàn）設施。推廣地麵電源替代飛機輔助動力（lì）裝置，省民（mín）航機場廊橋停機位（wèi）在飛機停靠期間主要使用岸電。

推進砂石等露天（tiān）礦山綜合整治

麵完成露天礦山摸底（dǐ）排查。對違反資源環境法（fǎ）律法規（guī）、規（guī）劃，汙染環境、破壞生態（tài）、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對（duì）汙染（rǎn）治（zhì）理不規範的露天礦山，依法責令（lìng）停產整治，整治完成並經相關部門組織驗收合格後（hòu）方可恢複生產，對拒不停產（chǎn）或擅自恢複生產的依法強製（zhì）關（guān）閉；對責任主體滅失的露天礦山，所（suǒ）在縣級以上地方負（fù）責對礦山環境進行治理修複。2019年底前，依（yī）法取締非法采礦、采石（shí）和采砂企（qǐ）業，合法露天開（kāi）采的（de）礦山企業在破碎、運輸、裝卸等生產環節要實行封閉作（zuò）業，並建設防風抑塵（chén）設施。禁止在鐵路、公路（lù）（高速公路、道、省道）兩側可視範圍內等（děng）區域新（xīn）建露天（tiān）礦山建設項目。

開（kāi）展建築垃圾等堆場揚塵整治

排查摸（mō）清工業（yè）物料堆場底數，建立清單，按照“一場（chǎng）一（yī）策”要求製（zhì）定（dìng）揚塵汙染防治（zhì）方（fāng）案。對（duì）土石方、建築垃圾采取覆蓋或者固化措施，控製堆場揚塵汙染。物料裝卸要配備噴淋等防塵措施，轉運物料盡量（liàng）采取封閉式皮（pí）帶輸送，車（chē）輛轉運須覆蓋，廠區主要運輸通道要硬化並定期衝洗，控製無組織揚塵排（pái）放。

開展砂石等柴油貨車（chē）汙染治理（lǐ）攻堅行動

製定（dìng）並實施柴油貨車（chē）汙染治理（lǐ）攻堅戰行動方案，統籌油（yóu）、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行（háng）動，柴油貨車汙（wū）染排放總量下降。加強（qiáng）柴油貨車生產銷售、注冊使（shǐ）用、檢驗維修等環節的監督管理，實施（shī）在用汽車排放檢測與（yǔ）強製維護製（zhì）度。開展多部門聯合執法專項行動。

強化汙（wū）染天氣（qì）應急管控

修訂完善重汙（wū）染天氣（qì）應急預案（àn），提高應急預案中汙染物（wù）減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則（zé）上分別不低於10%、20%、30%。推行汙染天氣應急（jí）減排清單管理，細化應急減排措施，落實到企（qǐ）業各工藝（yì）環節（jiē），實施“一廠一策（cè）”清單化管理。

加大環境執法監管力度

堅持鐵腕治（zhì）汙，將煙氣在線監測（cè）數據作（zuò）為執法依據，綜合運用按日計罰、查封扣押、限產停產等手段依（yī）法從嚴處罰環境違法行為，加大標處罰和聯合懲戒力度，強化排汙者責任。建（jiàn）立覆蓋所（suǒ）有固定汙染源的企業排放許可證製度，2020年底前，完成排汙許可管（guǎn）理名錄規定的行業許可（kě）證核發。未依法取得排汙許可證、未按證（zhèng）排汙的，依法依規從嚴處罰（fá）。創新環境監管方式，推廣（guǎng）“雙隨（suí）機、一公開”等監管。建立完善質監、環境保護、交通運輸、公安交管等部門的在用車（chē）檢測、處罰、監督維修聯合監管機製。通過隨機抽檢、遠程監控等方式，加強對排放檢驗機構的（de）監督管理，嚴厲打擊機動車排（pái）放檢驗機構尾氣檢測弄虛作（zuò）假、屏蔽和（hé）修改車輛環保監控參數等違法行為。

深入開展環境保護督察（chá）

建立完善排查、交辦、核查（chá）、約談、專項督察（chá）“五（wǔ）步法”監管機製，麵開展（zhǎn）省級環保督察，實現對市州級督察覆蓋。級等（děng）域符合條件的項（xiàng）目提供信貸支持，引（yǐn）導社會（huì）資本投入。支持符合條（tiáo）件的金融機構、企業發行綠色債（zhài）券，募集資金用於大氣（qì）汙染（rǎn）治理和節能改造（zào）。將“煤改電”出核價（jià）投資的配套電網投資（zī）納入下一（yī）輪輸配電價核價周期，核算準許成本。

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