BOT融資一般指BOOT融資（zī）即建設一擁有一運營一轉讓，在實（shí）際運作過程中（zhōng）BOOT融資方（fāng）式產生了許多變形，BOT融資方式實際成為BOOT(建設一運營一運營一轉讓)：BTO．(建設一轉（zhuǎn）讓一經營)；BOOS(建設一擁有一運營一出售)；BS(建設一轉讓)；OT(運營一轉讓)；TOT(轉讓一運營一轉讓)等融資方式（shì）的總稱。從經濟意義上說，各種（zhǒng）方式區別並（bìng）不（bú）大。

隨著我國市場經濟的繁（fán）榮發展和城市化進度的（de）加快，現代化工業不可避免造成了大量水資源的嚴重汙染，包（bāo）括城市生活用水和工業用水的汙染。因此（cǐ）如何治理汙（wū）染、政府采取何種合適的融資模（mó）式以及如何吸引社會力（lì）量投資城市汙（wū）水處理，逐漸成為環境治理（lǐ）中（zhōng）的焦點。從產業化方麵考慮，可以對（duì）新建汙水處理廠項目，采用BOT投融資方式。它是（shì）一（yī）種“交易雙（shuāng）贏”的思路（lù）：政府以未來市場高（gāo）速增長的收益來換取資（zī）本對基礎設施建設大規模的投入，加快城市發展步伐。

建設、運營城市汙水處理設（shè）施所需的資金巨大，僅依靠政府（fǔ）籌資顯然不夠，必須引入市場機製（zhì），拓展（zhǎn）投融（róng）資渠道，而以（yǐ）政（zhèng）府特許權形式引入私人（rén）資本達到融資目的為特（tè）征（zhēng）的BOT模式，包括（kuò）準BOT模式、TOT模式、托管運（yùn）營模式和（hé）供排水“一體化"模式，是解決此問題的良策，下麵（miàn）分別對這幾（jǐ）種模式進行（háng）探（tàn）討。

(1)BOT模式。即（jí）建設一運營一移交，對政府而言，政府付（fù）出的不再是一（yī）次性的巨額財政資金（jīn），而是一個實實在在的“特許經營權"。即政府可以用將來（lái）的按政策征收的（de）汙水處理（lǐ）費來發揮現實的環境效益，變以前的一次集中支付為分期支付，可以進一步（bù）減輕財政壓力。其次，有利於投資主體和投資結構的多元化。環保基礎設施的建（jiàn）設在我國曆來是政府投資，投資結構單一，在立項、選項和建設過程中管理漏洞多，難度大，而且限（xiàn）於政（zhèng）府財力，積壓項較多。采用BOT模式；可以從國際、國內乃至民間多渠道融資，投資基礎設施建設的（de）資本（běn）在短時間（jiān）內能夠迅速放大（dà），而且通（tōng）過引入市場競爭機製，項目管理水平、技術水（shuǐ）平都會有較明顯的提高。

(2)準BOT模式。此種模式是完全BOT模式的變形，其特點是項目（mù）操作依然按照BOT模式，不同的是（shì）政府投入部分資金如國債，是項目（mù）公（gōng）司的股東之一。此種方式可（kě）以提高投資者的信心，減輕投資者的資金壓力，非常適合資金實力較（jiào）弱的國內環保企業的運作。

(3)TOT模式。即移交一運營一移交，與BOT方式相比，TOT方式具有以下特點（diǎn）：

(a)對政府來講，通過TOT方式出（chū）讓特許經（jīng）營權，可以最大（dà）限度地籌集城市汙水處理與管（guǎn）網（wǎng）建設所需資金，並且可以盤活政府存量資產，利用變現資金進一步加（jiā）快新的汙水處理廠建設（shè）。

(b)對於投資者來講，由於其受讓的是已建成（chéng）且正常運營的（de）項目，建設期的風險完全不用承擔，因此會產生較大興趣，盡管其投資回報（bào）率會略低於BOT方式。

(4)托管運營模式。相對（duì）於BOT及ToT兩種方式，委托運營方式具有以下特點（diǎn）：對於政府來講，無法通過此種方式（shì）收回投資，籌集（jí）建設資金，隻能通（tōng）過引入競爭機製有（yǒu）效降低運營成本。對企業（yè）而言，前期投（tóu）入非常（cháng）小，運營期間的支出與從政府取得（dé）的汙水處理服務費相對穩定，風險較小，收（shōu）益較低。

(5)供排水“一體化"模式。該模式（shì）是將城（chéng）市汙水處理項目與自來水項目打捆成一體，采用BOT方（fāng）式建設。

相對於以上幾種模式，供排水“一體化”模式對於投資者來講（jiǎng），由於（yú）自來水項目具備投資回報高（gāo）、政策風險小的特點，和汙水處理項目相比具有（yǒu）更高的投資價值。而且，可以將自來水收費體係與汙水收費（fèi）體係合二為一，有效地防範投資風險。此種模式在（zài）目前法（fǎ）律法規不健全的現在對投資者更（gèng）具吸引力。同時由於目前我國水價體係的（de）特（tè）點，相對於水的處理（lǐ）成本，自來水處理成本遠低於汙水處理成本。而自（zì）來水的水價遠高於現在的汙水排放（fàng）費。這樣的項目對投資（zī）者（zhě）更有（yǒu）吸引力（lì）。

而且（qiě）投資回報高（gāo）於單純的汙（wū）水處理BOT項（xiàng）目。基於以上幾種（zhǒng）模式，從產業化方麵考慮，可以（yǐ）對新建汙水處理廠項目，采用BOT投融資方（fāng）式。它是一種“交易雙贏"的（de）思路（lù）：政（zhèng）府以未來市場高速增長的收益來換取資本對基礎設施建設大（dà）規模的投入，加快城市發展步伐。對國家為改善經濟不發達地區的環境（jìng）治理（lǐ）投入的國債項（xiàng）目，可以采取準BOT模式。對近期已建（jiàn）成的汙水處理廠項目，采用TOT方式，有利於盤活存量（liàng）資產，利用（yòng）變現資金（jīn）進一步（bù）加快新的（de）汙水處理廠建設。對早期（qī）已建成且不適合采用（yòng）TOT投融資方式的汙水處理項目，采取委托運營模式。在給（gěi）水缺口較大地區，可以采取供排水“一體化”模式。

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