我(wǒ)國環保產業可分為環保技術與設備(產品)、環境服務和資(zī)源綜合(hé)利(lì)用三部分。根據我國現行稅製體係,我國環保(bǎo)企業(yè)享受的(de)稅收優惠政策主(zhǔ)要包(bāo)括免稅、 即征即退、稅收抵免、稅收減免、加計扣除、減計收入、加速折舊、低稅率等。按照環保產(chǎn)業和稅種分類,我(wǒ)國環保企業稅收優惠政策及其內容如下:
1. 環保技(jì)術與設備
在增值稅方麵,對提供技術研發和服務業務而創造的收入,免征相應的增值稅。對進口(kǒu)部分廢(fèi)氣(qì)、廢(fèi)水治 理、汙泥處理等重大技術設備及其關鍵零部件、原材料 免征增值稅和(hé)關稅,其(qí)中,涵蓋17類大型環(huán)保及資源綜合利用設備,涉及煙氣脫硝成套設備、濕式電(diàn)除塵器等大氣汙染治理設備,廢(fèi)水治理設備,資源綜合(hé)利用設備(bèi)等環保技術裝備和產品。企(qǐ)業購進或自製固定資產發生(shēng)的進項(xiàng)稅額,可憑相關憑證從銷項(xiàng)稅額予以抵扣。
在企業(yè)所得稅方麵,對技術轉讓收(shōu)入(rù)500萬元以下部分免征相應(yīng)的所得稅。企業購置並(bìng)實際使用《節能節水(shuǐ)和環境保護專(zhuān)用設備企業所得稅優惠目錄(2017年版)》(共包(bāo)含水汙染(rǎn)防治設備(bèi)、大氣汙染防(fáng)治(zhì)設備、土壤汙染防治(zhì)設備、固體廢物處置設備、環境監測專(zhuān)用儀器儀表、噪聲(shēng)與振動控製6大(dà)類24項設備)和《安全生產專用設備企(qǐ)業所得稅(shuì)優惠目(mù)錄》規定(dìng)的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額按一定比例實行稅額抵免。科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業開發新技術、新產品、新工(gōng)藝發生的研究開發費用加計扣除。產品更新換代(dài)較快的固定資產和常年(nián)處於強震動、高腐蝕狀態的固定資產,可以享受縮(suō)短折舊年限或者采取(qǔ)加速折(shé)舊優惠。根據《財政部國家稅務總局關於設備器具扣除(chú)有關企業所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕54號),部分設備、器具投資可享受加速折舊優惠政策。
2. 資源綜合利用
在增值稅方麵,根據《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》,以垃圾、農林(lín)剩餘物為燃(rán)料生產的熱力或電力(lì),以及以工業廢氣為原材料生產的(de)電力、熱力 享受即征即退100%優惠政策(cè);綜(zōng)合利用廢渣、工業汙泥、廢氣生產的建築(zhù)材(cái)料、水泥、生物柴油等產品,享受增值稅即征即退70%優惠;自(zì)產自銷廢物綜合利用產品的企業實行即征即退50%優惠;從事電(diàn)子廢物拆解(jiě)利用,廢催化劑、電鍍(dù)廢棄物冶煉提純等(děng)活(huó)動企業實行即征即退30%優惠。
在企業所(suǒ)得稅方麵,根據《國家稅務總局關於資(zī)源綜合利用企業所得稅優惠管理問題(tí)的通知》(國稅函〔2009〕185號(hào)),以《資(zī)源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2008年版)》規定的資源作為主要原材(cái)料的企業,其生產符合國家非(fēi)限製和禁止並符合國家和行業相關標準的產品所取得的收入,減按90%計入當年(nián)收入總額[7]。
在(zài)資源稅方麵,根據《財政部國家稅務總局關於全麵(miàn)推進資源稅改革的通知》(財稅〔2016〕53號)、《財政部(bù)國家稅務總局關於(yú)資源稅(shuì)改革具體政策問題的 通知》(財稅〔2016〕54號),對利用廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢(fèi)氣等提取的礦產品,由省級人(rén)民政府根據實際情況確定是否給(gěi)予減稅或免稅:納稅人開采銷售共伴生礦(kuàng),共伴生礦與主礦產品銷售(shòu)額分開核算的,對共伴生礦暫不計征資源(yuán)稅。
3. 環境服務
在增值稅方麵,2015年6月12日,《財政部國家稅務總局關於印發<資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知(zhī)》(財稅〔2015〕78號)對垃圾處理、汙泥(ní)處理處置勞務、汙水處理勞務享受增值稅即(jí)征即退70%的政策。《財政(zhèng)部國家稅務(wù)總局關於 汙水處理費有關增值稅政策的通知(zhī)》(財稅〔2001〕97號)中提出對各(gè)級(jí)政(zhèng)府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的汙(wū)水處理費,免征(zhēng)增值稅[8]。
在企業所得稅方麵,《中(zhōng)華人民共和國企業所得稅法實施條(tiáo)例(lì)》第八十八條規定:符(fú)合條件的環境保護、 節能節水項目,包括公共汙水處理、公共垃圾處理、沼 氣(qì)綜合(hé)開發利用(yòng)、節能減排技術改造、海水淡化(huà)等享受“三免三減半”所得稅優(yōu)惠。認定(dìng)為高新技術(shù)企業的企業所(suǒ)得稅(shuì)稅率可減至15%,從事汙染防治的第三方企業減按15%稅率征收企業所得稅優惠政策。符(fú)合條件的 小型微利企業減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
在環境稅(shuì)方(fāng)麵,根據《中華人民(mín)共和國環境保護稅法》,依法設立的城鄉汙水集中(zhōng)處理、生活垃圾(jī)集中處理場所排放相應應稅汙染物,不超過國家和地方規定的 排(pái)放標準的,納稅人綜(zōng)合利用的固體廢物,符合國家和地方環境保護標準的,暫予免征(zhēng)環境保護稅(shuì)。
4. 其他
在西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業所(suǒ)得稅方(fāng)麵,自2011年1月(yuè)1日至2020年12月31日(rì),對設在西部地區的(de)鼓勵類產(chǎn)業企(qǐ)業減按15%的稅率征收企業所得稅。鼓勵類產業企業(yè)是指以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業。
在個人所得稅方麵,創業(yè)投資企業和天使投資個人可享受所得稅稅收抵免優惠政策。將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化 為股份、投資比例的科研機構、高(gāo)等(děng)學校或(huò)者獲獎(jiǎng)人員 暫不征收個人所得稅。科技人員取得(dé)職務科技成果轉化現金(jīn)獎勵個人所得稅優惠。對非上市公司和上市公司股權激勵延期納稅優惠。根據《中華人民共和國個人所得稅法》第四條(tiáo),省級人民(mín)政府、國務院部委和中國人(rén)民解放軍軍以上單位,以及外國(guó)組織(zhī)、國(guó)際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衛生(shēng)、體育(yù)、環境保護(hù)等方麵的獎金,免征個人所得稅。具體環保企業現行(háng)稅收優惠(huì) 政(zhèng)策見下表。
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