《遼寧省礦山（shān）綜合治理（lǐ）條例》將於10月1日起施行

7月30日，遼寧（níng）省十三屆人大常委會（huì）第十二次會議表決通過的《遼寧省礦（kuàng）山綜合治理條例》（以下簡稱《條例》）將（jiāng）於2019年10月1日起施行。 遼寧作為資源大省，礦業經濟為（wéi）老工業基地的（de）振興發展提供了重要物（wù）質支撐，但各類礦山積累（lèi）的問題也日益（yì）增多，影響遼寧省經濟高（gāo）質量發展和社會大局穩定。

遼寧省委、省對（duì）此高度重視，2018年10月，出台關於深入貫徹落實（shí）新發展理念麵實（shí）施非煤礦山綜合治理的意見。遼寧各級黨委和部門齊抓共管，省非煤礦山管理新格局正在逐步形成。

為從根本上推動礦業經濟的（de）高質量發展，遼寧省人大常委會今年啟動《條（tiáo）例》的立法程序。《條例》著眼於引導建立（lì）布局合理、節約、環（huán）境優美、安穩定（dìng）的礦山開發建設新格局，對礦山綜合治理各方麵作了嚴格規範（fàn），強化了問題導向。

——明確在綜合治理中（zhōng）的職責、體現監管力度。《條例》明確了各級及相關部（bù）門在礦山建設、檢查驗收、安（ān）生（shēng）產、生態（tài）環保、地質恢複等方麵（miàn）的監管職責，在立法（fǎ）層麵構建（jiàn）了負責、部門協（xié）同（tóng）、企業治理、群眾參與（yǔ）的（de）工作體係（xì）。

——對（duì）礦企轉型和礦山建設堅持寬嚴相濟（jì）、有保有壓。按照綠（lǜ）色開發、節（jiē）約（yuē）集約、技術創新的要求，《條例》對加快礦山企業技術、工藝和裝備改造，傳（chuán）統礦山產業結構戰略（luè）性調整和優化升級作了規定，以增強（qiáng）礦山企業的可持續發（fā）展能力。同時，對新增礦山堅持嚴格準入條件（jiàn）。規定新建、擴（kuò）建、改（gǎi）建礦山項目應當符合家有關生態保護（hù）、礦產資源規劃以及產業政策等規定。申請新立礦業權的，規定應當具備依法編製環境影響報告書、獲得（dé）生態環境部門的批準（zhǔn）文件、履行礦山環境恢複治理義務、未納入礦業權人異（yì）常名錄或者嚴重違（wéi）法失（shī）信名（míng）單等條件。

——對礦山安生產堅持突出、依法從嚴。《條例》明（míng）確，礦山企業應當建立（lì）安風險分級管控和隱患排查治理雙重機製，及時發現並事故隱患（huàn）。同時，《條例》強化了對尾礦庫的（de）治理責任，規定縣級以上人民應（yīng）當組（zǔ）織有關部門按照家和省有關規定製定尾（wěi）礦庫綜合治理實（shí）施方（fāng）案，按照職責分工，對（duì）本地區（qū）尾礦庫進行治理。

——對礦山生態環境保護和生態恢複堅持明確責（zé）任、規（guī）定（dìng）義務（wù）。《條例》明確，排（pái）放汙染物的礦山企業是環（huán）境保護和汙染防治的（de）責（zé）任主體，應當建立環境保護責任製度，對其排放汙（wū）染（rǎn）物的行為以及造成的環境汙染和生態（tài）破壞承擔責任。礦山企業應當對礦山（shān）地質環境保護和治理恢複承擔主體責任，開采礦產資源造（zào）成礦山地質環境破壞的，礦山企業應當依法治理，保（bǎo）護和恢複生態環境。

來源：遼寧日報（bào）